14.05.2020 в режиме видеоконференции состоялось заседание Дальневосточного научно-промыслового совета, на котором было предоставлено слово для выступления президенту Ассоциации Одзял Л.А. по вопросу ограничений для традиционного рыболовства в реке Амур в соответствии с проектом приказа министерства сельского хозяйства «Об установлении ограничения рыболовства тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2020 году».
К сожалению, несмотря на неоспоримые аргументы, приведенные в выступлении, позиция Ассоциации так и не была услышана, что вызвало глубокое разочарование со стороны коренных народов края, которые надеялись, что будут услышаны, коллективное обращение подписали 3563 человека, за свои семьи - 11820 человек.
Текст выступления:
ВЫСТУПЛЕНИЕ
на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета 14.05.2020 президента Ассоциации Одзял Л.А. по вопросу ограничений для традиционного рыболовства в реке Амур в соответствии с проектом приказа министерства сельского хозяйства «Об установлении ограничения рыболовства тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2020 году»
Уважаемый Петр Степанович!
Уважаемые участники заседания!
В соответствии с проектом приказа министерства сельского хозяйства «Об установлении ограничения рыболовства тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2020 году» планируется:
Закрыть по 31 декабря 2020 г. рыболовство тихоокеанских лососей в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни
и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации:
а) без предоставления рыболовного участка:
в реке Амур с применением плавных сетей длиной более 50 м;
в притоках реки Амур с применением плавных сетей длиной более 30 м;
б) с предоставлением рыболовного участка:
в реке Амур с применением плавных сетей длиной более 100 м;
в притоках реки Амур с применением плавных сетей длиной более 50 м.
Редакция, предложенная в приказе, не учитывает социальные, экономические, нормативные, биологические факторы, которые имеют огромное значение:
В условиях пандемии, экономического кризиса, потери работы от пункта приказа по уменьшению длины сетей до 50 метров пострадают обыкновенные простые люди, наши аборигены, жители амурских сел, для которых лов рыбы - это основной источник питания, без которого они не могут существовать. Эти люди все равно будут осуществлять вылов теми орудиями лова, к которым привыкли, так как иначе они ничего не поймают, но будут выведены из правового поля. Получается, что государство умышленно толкает людей на нарушение закона, а чиновники, предложившие эту редакцию сознательно делают людей браконьерами и преступниками.
Дополнительное регулирование традиционного рыболовства на реке Амур является избыточным, так как действующая редакция правил рыболовства и без того содержит жесткие ограничения для традиционного рыболовства на реке Амур.
Национальные общины – это налогоплательщики, часть из них являются градообразующими, единственными предприятиями в отдаленных национальных селах. Общины безвозмездно обеспечивают коренное население рыбой, оказывают поддержку бюджетным учреждениям, содействуют в проведении национально-культурных мероприятий. Освоить верховой стометровой сеткой квоты будет сложно для общин, рыба идет дном, дальнейшее уменьшение длины сетей делает невозможным лов лососей.
Нет биологического обоснования по изменению параметров сетей, откуда взялись эти цифры, почему не 20 или 70 метров, не 2 и не 5? Цифры явно взяты с потолка, отсутствуют расчет коэффициента уловистости, математические модели расчета. В любом случае практика промысла показывает, что в силу высоких скоростей течения, силы глубин, особенно в среднем течении реки Амур, ловить такими сетями невозможно. Сеть 150 метров облавливает не более 75 метров, 100 метровая – 50. Когда сеть в 50 метров сложится пополам, рыба обойдет ее, какой смысл в такой рыбалке?
В связи с вышеизложенным, прошу исключить пункт 2 из текста приказа.
Известие о том, что сети будут уменьшены до 50 метров, мгновенно облетело весь Амур, вызвало бурную реакцию населения, которое направило коллективное обращение в адрес органов власти. Подписи собирались, несмотря на праздничные дни и режим самоизоляции, в считанные дни весь Амур встал на дыбы, тысячи людей со всех сел края выразили свое возмущение, негодование и несогласие. Мы должны услышать их мнение, на людях нельзя экономить!
Помимо прямых адресатов, поступившее обращение Ассоциацией направлено депутату Государственной Думы Гладких Б.М., который проявил личную заинтересованность в решении вопроса в связи с поступившими жалобами от граждан, приемную Единой России, Совет по правам человека при Президенте РФ, генеральную прокуратуру, Государственную Думу, Совет Федерации, уполномоченному по правам человека РФ.
Количество подписей против проекта приказа |
||||||||||
№ пп |
Наименование населенного пункта |
Подписалось |
Количество членов в семье |
|||||||
Амурский район |
||||||||||
1. |
г. Амурск |
35 |
117 |
|||||||
2. |
с. Ачан |
132 |
513 |
|||||||
3. |
с. Омми |
58 |
211 |
|||||||
4. |
с. Джуен |
99 |
408 |
|||||||
5. |
с. Вознесенское |
99 |
358 |
|||||||
6. |
п. Эльбан |
17 |
67 |
|||||||
7. |
Общины коренных малочисленных народов Севера |
14 |
84 |
|||||||
ИТОГО: |
454 |
1758 |
||||||||
Комсомольский район |
||||||||||
1. |
г. Комсомольск-на-Амуре, Пивань |
137 |
470 |
|||||||
2. |
с. Нижнетамбовское |
62 |
222 |
|||||||
3. |
с. Большая Картель |
16 |
53 |
|||||||
4. |
с. Верхняя Эконь |
38 |
112 |
|||||||
5. |
с. Черный мыс |
1 |
2 |
|||||||
6. |
с. Снежный |
6 |
26 |
|||||||
7. |
с. Кенай |
10 |
29 |
|||||||
8. |
с. Бельго |
50 |
153 |
|||||||
9. |
с. Новый мир |
2 |
2 |
|||||||
10. |
с. Нижние Халбы |
82 |
323 |
|||||||
11. |
с. Новоильиновка |
40 |
233 |
|||||||
12. |
с. Верхнетамбовское |
25 |
77 |
|||||||
ИТОГО: |
469 |
1702 |
||||||||
|
||||||||||
Нанайский район |
||||||||||
1. |
с. Джари |
176 |
629 |
|||||||
2. |
с. Троицкое |
80 |
300 |
|||||||
3. |
с. Лидога |
89 |
402 |
|||||||
4. |
с. Найхин - с. Даерга |
219 |
783 |
|||||||
5. |
с. Дада |
60 |
279 |
|||||||
6. |
с. Синда |
152 |
632 |
|||||||
7. |
с. Верхний Нерген |
199 |
584 |
|||||||
ИТОГО: |
975 |
3609 |
||||||||
Николаевский район |
||||||||||
1. |
г. Николаевск-на-Амуре |
137 |
344 |
|||||||
2. |
с. Нижнее Пронге |
27 |
85 |
|||||||
3. |
п. Многовершинный |
34 |
47 |
|||||||
4. |
с. Чля-с. Орель Чля |
22 |
52 |
|||||||
5. |
с. Красное |
27 |
88 |
|||||||
6. |
с. Оремиф |
8 |
23 |
|||||||
7. |
с. Иннокентьевка |
43 |
122 |
|||||||
ИТОГО: |
298 |
761 |
||||||||
|
||||||||||
район имени Полины Осипенко |
||||||||||
1. |
с. имени П. Осипенко |
44 |
110 |
|||||||
2. |
с. Оглонги |
13 |
29 |
|||||||
3. |
с. Владимировка |
59 |
166 |
|||||||
4. |
с. Удинск |
18 |
54 |
|||||||
ИТОГО: |
134 |
359 |
||||||||
|
||||||||||
Ульчский район |
||||||||||
1. |
с. Монгол |
43 |
118 |
|||||||
2. |
с. Тыр |
94 |
282 |
|||||||
3. |
с. Тахта |
47 |
205 |
|||||||
4. |
с. Богородское |
229 |
815 |
|||||||
5. |
с. Булава |
153 |
585 |
|||||||
6. |
с. Кальма |
65 |
94 |
|||||||
7. |
с. Солонцы |
51 |
111 |
|||||||
8. |
с. Ухта |
44 |
164 |
|||||||
9. |
с. Сусанино |
40 |
197 |
|||||||
10. |
с. Нижняя Гавань |
121 |
361 |
|||||||
11. |
с. Савинское |
228 |
464 |
|||||||
12. |
с. Белоглинка |
1 |
3 |
|||||||
|
ИТОГО: |
1116 |
3399 |
|||||||
|
||||||||||
Хабаровский район |
||||||||||
1. |
с. Сикачи-Алян |
85 |
158 |
|||||||
2. |
г. Хабаровск |
32 |
74 |
|||||||
ИТОГО: |
117 |
232 |
||||||||
ВСЕГО по краю: |
3563 |
11820 |